4月15日下午，所党委召开深入学习实践科学发展观活动解放思想讨论会，市卫生局学习实践科学发展观活动领导小组办公室有关领导，市所党政领导，区县卫监所有关领导，市所老领导，管理相对人代表，群众代表以及市卫监所正、副科长共80余人出席了会议。会议由所党委书记、所长徐天强同志主持。有13位同志先后发言。徐天强书记在讲话中指出，要从三个方面切实加强学习实践科学发展观活动的成效。第一，要用科学发展观来检讨我们履职的方向。要求我们处理好三个关系：一是如何理解以人文本，或者是在卫生监督方面如何理解以人为本，以人民健康权益为本，如何运用我们的法律法规、专业知识、行政部门交给我们的工作权利来切实维护好人民群众的健康权益，这是最大的以人为本，是我们的目标。我们要正确处理好人民群众、服务相对人、管理者三者的关系。只有摆正这个问题，朝着我们共同的目标发展，才能切实维护人民群众的健康权益。二是如何理解全面可持续发展，涉及我们发展的方向、发展的手段和发展的基础；如何理解法律框架的问题。面对严重侵害人民群众健康问题，如果现有的法律框架下是无法作为的，如何突破现有的法律框架。法律靠实践来推进，在实践当中才能进一步维护和发展法律，这就是全面可持续发展。三是要协调发专业技术与法律法规的系；目标管理和组织框架的关系；教育、服务和处罚的关系；服务相对人与管理者的关系；卫生监督与社会经济发展的关系；条与块的关系。第二，用医改方案来检讨我们履职的定位。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》全面阐述了当前以及今后一段时期我们国家医药卫生改革的总体方案，明确提出了卫生监督体系是公共卫生服务体系的一部分，指出要建立严格有效的医药卫生监督体制，也明确了卫生监督的任务、体系、责任和发展方向。我们要把学习实践科学发展观与学习《意见》相结合，要先入为主，不能被动等待，要深入思考，乘势而上。第三，用世博会保障和新医改方案的实施来检讨我们履职的效果。世博会还有300多天就要进入实质性运行阶段了。我们要充分做好世博会公共卫生安全保障工作，切实履行好我们的公共卫生监管职能。

　　市卫生局学习实践科学发展观活动领导小组办公室金玲副处长在最后总结讲话中指出，今天的会议开得非常好，是一个解放思想、统一认识，开拓思路的会议。今天的会议是解放思想讨论的开始，而不是结束，今天讨论会有三个特点：一是领导带头；二是紧密联系实际；三是能够做到上下结合广泛参与。金玲副处长还就下一步活动的开展提了几点意见：一是对查找的问题进行梳理，对哪些是突出的问题，哪些是需要即知即改的，现在不能解决需要进一步调研，组织力量分析原因，逐步解决；二是要处理好学习活动和工作的关系，解决实际问题。分析检查阶段保持好工作节奏，在调研的基础组织好领导班子民主生活会，在广泛征求意见的基础上，撰写好班子的分析检查报告。

「做人民满意的好法官」——影片《真水无香？观后感

　　4月16日，我所组织观看了影片《真水无香》。影片中，法官宋鱼水恪尽职守、无私忘我的崇高品格让我分外感动。对几个案例的描述，更折射出我国在法治社会的发展进程中“法”与“理”的矛盾，凸显了法官宋鱼水在执法实践中的积极探索以及“全心全意为人民服务”的执法理念。

　　观看完影片，我久久不能平静，马上收集了一些关于宋鱼水法官的信息。宋鱼水同志于2004年刚被评为2004十大法制人物，被称为司法公正的新型法官。她所在的海淀区是北京的高科技集中区，在高新技术密集的前哨，对理念先进的知识产权进行法律保护，要求法官具有法律专业和相关专业领域的丰富知识。为此，在参加工作10年后，宋鱼水又回到母校中国人民大学继续攻读，取得法学硕士学位，2001年还被派往荷兰进修学习，成为专业知识精深、社会经验丰富的复合型女法官。她在工作中兢兢业业，有理有据，经过她审理案件的当事人，输了官司的一方，也会给她送上锦旗：“辨法析理，胜败皆服。”在诉讼中曾经非常恨她的当事人，事后给她寄来贺年卡：“是您启发了我怎样做人。”她真正做到了让双方当事人“胜败皆服”。

　　她的这种敬业精神以及对业务的钻研态度让我敬仰，同时我也想到，我们在开展卫生执法的时候，是否也采用这样的态度对待工作和相对人？如果我们每位卫生监督员都能做到像宋法官这样，熟读法律，精于专业，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，相信我们的卫生监督事业必将得到长足的进步，赢得社会的认可。（王娟娟） 　　

　　影片故事精练，语言简朴，主题鲜明。以四个故事串起整部电影，一方面唤起人们学法、懂法、守法，宣扬法律的威严；一方面让我们看到了在建设中国特色社会主义的进程中法与情的理性思考。宋鱼水努力追求中国特色的法治之路，表现出新时期人民法官的高尚情操和敬业精神。让我们深深感触到以宋鱼水同志为代表的新时期人民法官工作敬业、调查深入、办事高效、作风正派，并努力保护改革开放的建设成果，维护人民群众的切身利益，让我们对“真水无香”的理解有了更深刻的认识。

　　真水无香，原来是佛教用语，源自印度梵文，意思是将散乱的心神凝聚一处。宋鱼水，在生活中为了群体去奉献，“送鱼送水”，不索取任何利益。本着良心去办事，用一颗真诚的心去对待每个人。为法而公，为情而理，为爱而活是对宋法官最确切的一个总结。她用她的真心，她所学的法律不只是保护了当代的老百姓，也保护了当代的法律。

　　作为监督所的一名工作人员，我们应该认真学习宋鱼水同志身上所表现出来的对岗位的热爱、对工作的执着、对群众的热心，让我们更加理解认真执法、公正执法、全心全意为人民服务的意义。（梁茵） 　　

≈裁判的“为难”≈

　　前几天，观看了电影《真水无香》，很有感触。感触的主要有两点：第一、我国司法审判权的独立性有没有得到尊重？第二、我国20多年的普法工作究竟获得了怎样的成效？

　　电影里下岗工人跳广告牌那个案子中，年轻的法官是一个非常有法律信仰的裁判者，她的审判做到了程序公正，如果下岗工人不从广告牌上跳下来，也不会有人去追究这个案子。然而，下岗工人恰恰跳了，政府介入了，要重审，还要把法官停职查办，我不禁想，如果重审改判下岗工人获胜，那么对方当事人要是也跳一下，又该怎么判呢？

　　法官有独立审判的权力。然而现实却是，审判经常会受到来自各方面力量的影响，类似的情形在我们卫生监督机构的执法过程中也时有发生，就不在此细说了，总之，审判权是如此的不被尊重。现在为什么老百姓都那么喜欢上访？就是大家普遍认为，“不把事情搞大了就没人管”，所谓“不闹不理”，然而，闹了才理，这个“理”很有可能会超越法律规定的范围，依然是对法律的不尊重。这值得我们深刻思考。

　　电影中后面一个食品厂侵犯知识产权案件中，原告1985年就注册了商标，被告的侵权行为持续了20年居然浑然不自知，最后还不肯接受调解，其法律意识何其淡薄！我国的普法工作开展了也有20多年了，如今都是“五五普法”了，但普法究竟获得了怎样的成效？对于多数文化层次比较低的人群，普法可能是普过了，但效果如何?他们是否可以主动地用法律保护自己而不是受到侵害之后才被动地去寻求法律援助，这种被动寻求援助的过程中往往夹杂着许多无奈和悔恨。

　　电影中，法院院长说过：判案既要追求程序公正，又要结合中国国情。我觉得，这是在暗示，在目前这一阶段，审判还是应该优先考虑实体公正，也就是，断案一定要合情、合理、合法。裁判者的能力已经不仅仅是裁判了，还要有综合评价能力，更要结合当前中国国情，这对于一个裁判者来说是相当为难的。（陈飚）

　　「2009年上海卫生监督机构文化艺术节」

我所召开上海卫生监督机构文化艺术节联络员会议

　　4月21日，上海卫生监督机构文化艺术节联络员会议在我所召开，19个区县卫监所联络员参加了会议，艺术节组委会办公室相关人员参加会议并详细介绍了各项活动实施方案。联络员会议的召开标志着文化艺术节正式进入实施阶段。

　　会上，重点对5－9月准备开展的分项活动分别进行了布置和讲解，联络员们认真听取了各方案介绍，并提出了很好的意见和建议，进一步丰富了方案的内容。最后，上海市卫生监督机构文化艺术节活动办公室主任林宏伟同志提出，本次艺术节活动是在庆祝建国60周年和迎世博的背景下开展的，是进一步推进卫生监督文化建设，巩固文明单位创建成果，丰富活跃职工文化生活的基本要求，各区县要结合各自的实际，力所能及的开展和参加各项活动，要按照方案的要求整体推进，抓住关键点，注意时间节点，争取把这次文化艺术节办成一届成功、精彩、具有卫监特色的迎世博、迎国庆盛会。（孔宬莹） 　　

职工读书月掀起高潮

　　推荐好书，交流思想，传递文化。4月23日中午，“荐书会”在3号楼106室成功开展，掀起了我所“职工读书月活动”的高潮。

　　“职工读书月活动”作为文化艺术节系列活动之一，以“走近世博”为主题，旨在丰富全所职工的文化生活，营造良好的学习氛围，提高我所职工的科学文化素质，得到了广大职工的热烈响应。4月23日恰逢联合国确定的“世界读书日”。联合国号召全世界“走向阅读社会”，使图书成为生活的必需品，使读书成为每个人日常生活不可或缺的一部分。在“荐书会”活动现场，20多名职工畅所欲言，向同事们热情推荐并介绍自己读过的好书，推荐的范围涉及文学、历史、社会和管理等各个方面。每位同事发自肺腑的推荐理由，折射出我所职工对读书的热情以及优秀的文化素质。

　　所有推荐的好书都被写在纸条上贴到了“荐书园地”中，一张张写着书名和推荐理由的纸条，不仅能将好书推荐给更多的同事，而且会把“爱读书、读好书”的理念传递给更多人。众人拾柴火焰高，在大家的精彩推荐下，“荐书园地”渐渐贴满了荐书的纸条，也预示着“荐书会”活动取得圆满成功。

　　“荐书会”作为职工读书月的一项专题活动已经划上了圆满的句号，然而职工读书月的系列活动仍将继续开展，在接下来的每周四中午，都将有精彩的读书活动带给全所职工，期待大家的积极参与。（张怡琼）

推进办公室“5S”管理，加强办公室规范化建设

　　为进一步推进单位文化内涵建设，加强办公室规范化建设，提高工作效率。4月24日，所党办召开办公室“5S”标准研讨会，各科室派员参加了会议。会上办公室“5S”管理进行了介绍，并通过照片对比形式展示各科室5S示范点实施情况，与会人员对照实施情况进行了点评和讨论，形成了办公室第一轮“5S”实施标准，并形成了办公室“5S”管理需要在工作中不断推进、养成习惯的共识。

办公室“5S”实施标准

　　办公台：文件、资料整齐放置，不凌乱、非每日必需品不得存放在办公台上、不得放置食品；

　　办公台下：地面保持干净，无垃圾及碎粒；

　　公用通道：保持畅通，不放置任何物品；

　　办公椅：椅子不挂放衣物，保持干净、人离开办公台，办公椅应推至台下，且应紧挨办公台且平行放置；

　　文件柜：办公椅、办公台应保持干净、无污迹、灰尘、应保持柜面干净，无灰尘、柜内摆放的资料、书籍及文件夹应归类，不杂放、同一部门的文件夹外侧的标识应统一；

　　人员：在办公区（室）任何时间不穿拖鞋（凉鞋），并保持干净、按《卫生监督员着装规范》着装、衣服的扣子必须全部扣上，掉了的扣子及时补丁，并保持干净、不在办公区（室）吸烟；

　　电脑、传真机、打印机电话等设备：应保持干净、无灰尘、无污迹。.（孔宬莹）

《潜规则——中国历史中的真实游戏》

　　这部以历史为解读对象的著作中，作者以亦雅亦俗、亦庄亦谐的写作方式，叙述了历史上值得人们思考的大大小小的无数案例，在生动、有趣地讲述官场故事的同时，作者透过历史表象，揭示出隐藏在正式规则之下、实际上支配着社会运行的不成文的规矩，并将其名之日“潜规则”，进而指出潜规则的产生在于现实的利害计算与趋利避害。书中对于潜规则的定义、特征，潜规则阴影下皇帝、官员、百姓的不同处境与抉择，潜规则盛行的社会土壤，以及潜规则何时会萎缩，均有论述。潜规则现象产生、盛行于我国的封建社会，但它一时还难以消失，只有加强社会主义民主，健全社会主义法制，才能最后根除潜规则。 　　

浦东新区举行“迎世博礼仪展卫监风采”演讲比赛

　　4月17日上午，浦东新区卫生监督所举行了“迎世博礼仪展卫监风采”演讲比赛。此次演讲比赛是根据市卫生监督机构文化艺术活动和迎世博行动指挥部、新区文明办的要求组织开展的。浦东新区卫生监督所在前一阶段初选的基础上，共选出8名同志参加决赛。演讲比赛评委由浦东卫生监督所文化艺术节活动组委会成员担任，市卫生监督所党办林宏伟主任到场进行了指导。

　　通过演讲比赛，进一步推进了全所的文化建设、巩固了文明创建成果、丰富了职工文化生活、营造了健康向上的文化氛围、展现了卫生监督精神风貌，为进一步锻炼卫生监督队伍、培养和发现人才提供了良好的舞台，也为促进卫生监督事业的科学发展起到了“助推器”的作用。（浦东新区卫监所）

金山卫监深入开展“走进基层、服务群众”法治宣传活动

　　为了深入学习贯彻落实科学发展观，大力弘扬法治精神，深入推进法制宣传教育，4月9日上午，金山区卫生局卫生监督所党支部组织志愿者联合区局医政科、区疾控等单位以迎世博为契机，走进上海金赛医药化工有限公司，开展法治宣传活动，保障农民工健康及其相关权益。

　　在宣传现场，前来咨询的企业职工争相询问卫生法律法规和各种防护知识，索取相关宣传材料，共发放卫生知识和法律法规宣传资料800多份。(金山区卫监所） 　　

推“首席注册官责任制”创服务品牌

　　为更好地落实实践科学发展观，积极参与市卫生局组织开展的“上海卫生系统迎世博服务品牌奖”活动，体现“世博我参与，服务我行动”活动宗旨，切实地把便民、利民措施落到实处，经青浦区卫生局批准，我所推出提高工作效率，简化许可流程的举措，同时实行“首席注册官责任制”，确保许可质量。

　　这项举措的推出，明显节省了服务相对人的办事时间，提高了办事效率，也让老百姓亲身感受到我们开展深入学习科学发展观的效果，为提升卫生监督形象起到了积极作用。 　　（青浦区卫监所）

嘉定卫监所开辟世博专栏营造人人参与氛围

　　自嘉定区卫生局召开“迎世博窗口服务600天行动计划”推进大会以来，嘉定区卫生局卫生监督所紧紧围绕“创优美环境、树文明窗口”主题活动精神，通过全员发动、制订措施、落实责任，将迎世博活动与单位精神文明建设相结合、与作风建设相结合、与廉政建设相结合、与单位能力建设相结合、与职工综合素质培训相结合、与文明职工评比相结合，掀起了一阵又一阵迎世博热潮。

　　为了进一步在全所营造“人人知晓世博、人人参与世博”的良好氛围，近期,组织人员对单位OA系统（行政、业务工作平台）界面进行了部分调整，在细节上下功夫，增设了“世博专栏”，专栏内容丰富翔实——“卫监所迎世博活动方案及主题活动责任分解表”、“优化管理服务，优化办事环境”十条措施、“十项人性化便民服务措施”、世博会知识竞赛题等内容醒目地出现在主界面，为我所职工提供了学习世博知识、参与世博活动的新渠道。与此同时，还制作了迎世博宣传版面，公布“优化管理服务，优化办事环境”十条措施、“十项人性化便民服务措施”以及单位“迎世博主题活动责任分解表”，接受上级部门、兄弟单位和社会的共同监督，真正将迎世博行动贯穿始终。(嘉定区卫监所） 　　

美化“窗口”形象服务世博盛会

　　世博会是人类文明的驿站，见证了人类文明进步的辉煌历程，是一场伟大的盛会。为积极配合和大力支持世博会园区展馆及配套设施的建设，我所根据市卫生局的要求，专门在上海世博会参展者服务大厅内开设受理服务窗口，为世博会园区建设项目的预防性卫生审批工作开辟“绿色通道”，为参展者提供自建展馆建设的预防性卫生审核服务工作。在保证工作质量的前提下，加快审核速度，审批时限由原先20个工作日有效的控制在5个工作日以内。

　　4月9日，审核发证科在上海世博会事务协调局举办“美化‘窗口’形象，服务世博盛会”交流学习活动。我们首先来到世博会参展者服务大厅了解我所派驻服务大厅受理窗口的工作情况，听取了大厅管理人员和服务相对人的意见和建议，借鉴其他单位窗口建设的长处，对窗口工作进行了指导。随后又参观了世博会展示大厅，并在世博局办公大楼楼顶，俯瞰整个世博园区，直观了解了2010年上海世博会筹备情况和园区规划。

　　世博会是推动上海发展的契机，也是卫生监督发展的机遇。我们将结合深入学习实践科学发展观活动，不断提高工作效率，提升卫生监督形象，优化工作质量，从实际出发，更好的为世博盛会服务。(梁爽)